十八届三中全会正在召开,“新土改”能否取得突破成为各方关注的热点。中国土地学会副理事长黄小虎8日在长沙表示,土地改革的关键在于盘活存量,农地确权是新土改的开始,现行征地制度改革的最终目标,是适应社会主义市场经济的要求。